2018年12月18日，阳光明媚的海口市，一场重要的无线电监测设施验证项目评审会正在海南省无线电监督管理局举行。来自全国5个省区市的无线电监测技术专家一边审核厚厚的检测报告，一边认真听取项目承接方国家无线电监测中心检测中心（以下简称检测中心）的工作汇报。与此同时，同样温暖如春的昆明市，云南省无线电监测设施验证项目评审会也在同步举办。

经过专家组的严格评审，检测中心承担的海南、云南项目顺利通过验收。加上不久前评审通过的宁夏无线电监测测试验证项目，全国已经有3个省区率先完成了无线电监测设施验证工作。自此，这3个省区的无线电监测设备将被贴上“专用标签”，标志着该设备已经完成测试验证，并注明设施信息及本次测试时间，纳入设备管理数据库。

自2018年1月1日工业和信息化部发布《无线电监测设施测试验证工作规定（试行）》以后，全国各省区市无线电管理部门立刻行动起来，积极落实这项工作。

2018年6月，海南省无管局率先启动，与第三方检测机构检测中心签订合作协议。截至2018年12月，在全国首批开展的无线电监测设施测试验证工作中，检测中心承担了18个省区市的测试任务，宁夏、海南、云南项目通过评审。

海南省无线电监督管理局副局长徐雅芳说：“这次对监测设施的全面体检，不仅让我们摸清了家底，准确了解了现有技术设施的性能指标和工作状况，确保了无线电监测设施在使用过程中持续满足相关技术指标要求，提高了无线电监测设施日常工作的稳定性、有效性和准确性，也对如何使用和管理这些设施做到了心中有数。”

“做到心中有数”，看似平常，实则困难重重。正是为了实现这一目标，检测中心的测试团队在酷热的8、9月份来到海南，穿桥过海、登高履危，对全省在用的9个固定监测站、两台移动监测站、两套可搬移监测设备和8台便携式监测设备开展测试验证，测试完成后，贴专用标签共21个。

为执行好监测设施的测试任务，检测中心提前组建了专业的测试团队。团队中的测试人员曾参与过多项无线电监测设施测试验证方法标准的制定和修订工作，长期从事无线电监测设施测试验证等相关工作，专业知识深厚，实践经验丰富。此外，测试团队还配备了项目管理、保障服务等方面的人员。在项目开展前，测试团队先设置项目负责人，制定详细的实施方案和工作计划，统筹调度，以保证项目有序推进；设立协调组，对项目进行总体组织协调和宏观管理，对工作中遇到的重大问题作出决策；设立技术组，执行项目的整体测试方案，负责开场测试、传导测试、软件测试及报告撰写；设立检查验收组，参与项目执行过程中的资料收集、配合监督检查与验收。各组相互配合，协调推进项目执行，全方位保障项目顺利实施。

规范的流程和专业的团队保障了测试工作迅速高效开展。2018年10月13日，宁夏回族自治区无线电管理委员会要求对自治区内的两座二类固定监测站、12座四类固定监测站、14辆移动监测车和30套便携式监测设备开展测试验证工作。12月初，测试工作完成，贴专用标签共58个，检测报告通过验收。

宁夏测试现场

2018年10月18日，云南省无线电监测中心要求对全省在用的14台移动监测站、24个固定监测站开展测试验证。12月15日，测试工作完成。12月18日，贴专用标签共38个，检测报告通过验收。

云南测试现场

说起工作中的辛苦，参与测试任务的工程师赵彬用浅浅一笑轻松带过，对他来说，如何与地方无线电管理部门配合，按时按质完成紧张的测试任务，更值得思考与回味。“尽管时间紧任务重，但在地方无管局的通力协助和配合下，任务明确，安排得当，确保了检测中心在执行测试任务中平稳有序，测试成果输出完整、真实、可信。正是大家的共同努力，才让这一任务在短时间内顺利完成。”

事实上，检测人员的专业、敬业和辛苦也给地方无管局留下了深刻印象。2018年8月31日至9月3日，检测中心安排专人将海南无管局的两台移动监测站和两套可搬移监测设备通过第三方货车运输，从海口直接运往河南鹤壁。为了保证装有昂贵设备的监测车能够安全顺利过海，工程师们跑遍了海口的各个港口码头，寻找最为妥当的运输工具。在这几千里的运输路上，“车在哪里人在哪里，我们必须确保车和车内设施的绝对安全。”检测中心行业部主任陈国成说。

2018年9月10日至9月13日，测试组在鹤壁标准测试场开展并完成移动监测站和可搬移监测设备的测试验证工作；9月15日至9月18日，检测中心又安排专人运输，将海南省两台移动监测站、两套可搬移监测设备通过第三方货车从鹤壁运输回海口。

无线电监测设施是支撑我国开展无线电管理的重要技术手段，在确保各类无线电监测设施正常使用的同时，保障用频安全、稳定有效，可以充分发挥无线电监测数据在政策制定、干扰排查、行政和刑事处罚中起着重要的支撑作用。

国家无线电监测中心检测中心主任王俊峰说：“准确、稳定、可靠、互联互通的无线电监测设施，是保障空中电波秩序的重要技术手段，也是保障无线电执法规范性和有效性的技术基础。2018年是全国无线电管理系统开展无线电监测设施测试验证工作的第一年，为了承担好这一任务，检测中心率先谋划、充分准备，不仅利用原有政策标准研究和丰富检测经验的先发优势，建立专门的团队，还持续提升测试能力，积极筹划扩充西部、南部地区测试场，研究开展无线电管理一体化软件评测业务，提供频管行业软硬件检测一站式服务，全面推进对无线电监测设施全使用周期、全技术功能的验证测试服务，积极保障这一重要工作。”

检测中心是国内首家开展无线电监测/管制技术设施全部检测和验证项目的检测机构，近几年，检测中心先后为各级无线电管理部门测试监测测向接收机400余台，监测测向车（系统）100余台套。目前，在北京、长沙、上海和广东深圳等地分别设有传导测试实验室，在银川、成都、鹤壁等地设有开场测试校验场，以上场地皆取得了传导测试实验室和开场测试校验场的CNAS认证。目前，检测中心的无线电监测设施检测服务范围包括监测测向接收机、移动监测测向车、可搬移式监测测向系统、固定监测测向系统、无线管制设备等，可为国家、军队各级无线电管理机构和生产企业提供真实可靠的第三方检测服务。正是凭借布局广泛的区域优势和经验丰富的测试能力，检测中心才能在短短几个月内同时开展18个省区市的检测测试业务。

在承接宁夏无委办的测试工作中，检测中心针对与其合作的宁夏无线电标准校验场，也提出了具体的工作建议，如，未来要有效开展无线电监测设施测试验证的方法研究，利用宁夏无线电标准校验场的准确性和场地设施的先进性，开展3GHz以上频段、水上/升空平台、无人机监测/管制、TDOA、空间谱等监测设施以及一体化平台的技术指标和评测方法的研究工作。积极推动无线电监测设施后期管理的制度研究，针对我国缺乏统一的监测设施报废制度，开展相关政策的研究，积极响应我国政府新的会计制度以及资金绩效考核制度的建立，通过不断完善后期管理制度，推动无线电监测设施全生命周期管理的理念有效落地等。

2018年12月27日，在由检测中心下属单位深圳维天认证中心主办的“无线电监测设施自愿性产品认证研讨会暨首批证书颁发仪式”上，成都华日通讯技术有限公司成为获得监测设施自愿性产品认证全国首批证书的企业。无线电管理行业监管技术设施认证证书的发放，标志着这一工作将由第三方实验室检测向无线电监测设施生产领域质量控制的全过程延伸。

华日通讯总经理助理杨宇民说：“拿到这张认证证书，意味着在新的监测设施管理要求下，华日通讯成功地通过认证实施规则要求的型式试验检测及工厂质量保证能力审查，相关型号的产品全生命周期管理皆通过了第三方认证机构的评审，这对华日通讯监测设施技术能力认定工作提供了有力支撑，在增强产品市场竞争能力的同时，也扩大了企业的影响力，增加了社会信任度。”

国家无线电监测中心检测中心副主任、深圳维天认证中心主任张莎介绍说，《无线电监测设施测试验证工作规定（试行）》指出，要积极鼓励监测设施使用单位委托地方机构开展测试验证和自愿性认证工作，测试结果可作为相关技术设施评价的参考依据。深圳维天认证中心是具备相关资质的无线电领域内权威第三方认证机构，专业从事我国强制性产品认证和各类无线电设备自愿性产品认证活动。自该规定发布以来，维天认证积极推动并参与监测设施自愿性认证活动。

“‘体检’只是一个手段，如何管理监测技术设施全生命周期才是关键。”在几个测试验证评审会上，专家们不约而同地关注到更深层次的工作。

专家的想法并非多虑，2019年即将实施的新的《政府会计制度》，统一了行政事业单位会计核算体系，为建立权责发生制政府综合财务报告制度提供了技术基础，下一步即将全面推行国有资产的绩效评价，这对未来各级无线电管理部门价值较高的固定资产管理提出了更高要求。从政府投资和资产管理的角度看，政府对于资产的采购、验收、报废等全链条的管理更加严格。无线电管理部门在设计、生产、采购、验收、使用、维护到报废的全过程中，涵盖前期管理（事前）、在用管理（事中）和后期管理（事后）三个阶段，对无线电监测设施实施更加全面、有效的管理。

为此，针对未来工作，王俊峰从体系和制度方面提出了他的想法：一是针对无线电监测设施建立一套自愿性认证体系，认证制度能够对监测设施生产企业从来料加工、生产制造到质量保证的全面考察，能够降低行业主管部门在采购和使用监测设施的各类风险，增强质量保证。二是目前监测设施测试验证制度覆盖了系统选型、建设验收和日常使用阶段，但是还需要制定设施报废制度，当前存在大量使用时间超过10年的设施，这些设施很多已经无法满足指标要求和工作要求了，需要报废制度提升资本使用效率和工作效率。

推荐阅读：

美国将向加拿大正式提出引渡孟晚舟，我国外交部和华为回应

陈肇雄出席中国信息通信研究院2019年工作会议

中国信科首次年度工作会：重组后营收创历史新高，童国华强调坚决打赢5G攻坚战

陈肇雄：中国加快5G商用已具备现实基础

事关你涨薪降薪！国资委出台央企工资总额管理办法